日本想把椅子搬到“五眼”旁,可现实很尴尬

2021-10-28 09:57:58来源:海外网
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摘要:日本《外交学者》杂志表示,当前日本想加入“五眼”面临的挑战仍不少。
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“五眼联盟”是由5个英语国家组成的情报共享联盟,成员国包括美国、英国、加拿大、澳大利亚和新西兰。自1948年以来,该联盟没有再添新成员。近年来,日本谋求加入“五眼联盟”的消息频频出现。但面对现实瓶颈,日本的有心无力也暴露无遗。

做足准备

近年来,日本希望“入盟”的愿望非常迫切。前日本防卫大臣河野太郎在其任内毫不掩饰谋求加入“五眼”的强烈愿望,甚至认为日本加入该机构不需要通过什么程序,只需要“把椅子搬到他们桌子旁,让他们认可就行了”。前日本首相安倍晋三也表示,日本应建立搜集和分析海外情报的机构,间接表明了支持日本“入盟”的姿态。

澳大利亚东亚论坛网站日前发表题为《日本的“五眼联盟”机遇与挑战》的文章称,日本执政的自民党在2020年12月发布了一份题为《确立经济安全战略》的报告,概述日本应该寻求加入“五眼联盟”的理由。过去几十年,日本逐渐增强了安全防御能力。日本政府现在掌管着7颗高性能侦察情报收集卫星。日本政府还计划发射一个“十颗卫星系统”,这些卫星有望增强“五眼联盟”的情报收集能力。在行动层面,自2018年以来,日本参加了“施里弗军事演习”,这是由“五眼联盟”(加上法国和德国)管理的一次深入的太空训练活动,为日本和该联盟未来共享情报奠定基础。

“这些年,日本为‘入盟’做足了准备。”外交学院国际关系研究所教授周永生表示,日本一直努力和西方国家加强情报互通往来,分别与大部分“五眼联盟”成员国签署了情报相互保护协定。但在这种双边框架内,日本和各国分享情报的层级没有“五眼联盟”国家之间高。

“最佳人选”

对日本来说,“入盟”好处显而易见。“加入这个情报‘俱乐部’将大大提升日本向海外投射影响力的能力,更不用说增强日本新首相的政治资本了。”美国广播公司刊文称。

周永生表示,日本如能“入盟”,将使其获取信息更加快捷准确。这不仅有助于日本在处理国际事务时做出更利于自身利益的判断,也有利于提升日本在“五眼联盟”国家中的地位,更有助于推动日本和西方国家建立更深度的紧密关系。

“五眼联盟”成员国也频频向日本抛出“橄榄枝”。9月2日,美国国会情报委员会等提议,从2022年开始,美国情报部门和军方应该与更多国家进行情报共享,而其共享的国家就包括日本。去年,英国首相鲍里斯·约翰逊围绕日本加入“五眼联盟”一事表态积极。

澳大利亚国立大学国家安全学院院长罗里·梅德卡夫声称,就利益和能力而言,日本是最佳人选。日本在对中国、朝鲜和俄罗斯远东地区的情报搜集和分析能力上,可以成为“五眼联盟”的重要补充。

挑战不少

“日本‘入盟’的有利因素是日本是美国的同盟国,最近几年又和北约国家进行紧密的军事合作,同‘五眼联盟’成员国及很多西方国家都有双边情报相互保护协定。此外,在搜集情报上,日本在东亚地区对中国、朝鲜和俄罗斯等国拥有地理上的便利条件。不利因素是日本是非英语国家,也不是盎格鲁撒克逊民族。二战中,日本是‘五眼联盟’成员国的敌对国家,曾经有过历史仇恨和不信任。所以即使日本‘入盟’,也很难一下子达到最高级别信任的程度。”周永生分析,受限于《和平宪法》,日本在国内严格限制通信监听,在海外也没有收集情报的间谍机构,“入盟”条件很不成熟。

日本《外交学者》杂志表示,当前日本想加入“五眼”面临的挑战仍不少。如果接纳日本,德国和法国也要求加入该怎么办?

“为了被‘五眼联盟’接受,日本必须让各成员国相信,其国内的反情报措施及新立法可充分保护国家机密,同时能为‘五眼联盟’提供有价值的情报。”印度智库防务研究与分析研究所研究员贾甘纳特·潘达认为,这不仅需要加强其国内法律和技术机制,还需要老练的外交手段。(记者 贾平凡)

原标题:力求加入“联盟” 实现深度捆绑 日本火急火燎 “五眼”不急不躁

《 人民日报海外版 》( 2021-10-28   第 06 版)

责编:吴正丹、毛莉

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